«Военное положение в России»: в каких случаях оно может быть введено
Специальный административно-правовой режим, называемый военным положением, устанавливается по указанию президента. Также именно президент определяет сроки его действия. В каких ситуациях лидер государства может объявить военное положение?
Что собой представляет режим военного положения?
Специальные административно-правовые режимы имеют разнообразие. Каждый из них преследует свои цели, задачи и имеет основания для введения, а также систему органов власти, которые реализуют данные режимы. Если рассматривать режим военного положения, то, как указано в учебнике «Административное право» Татьяны Обыденовой и других авторов, это особый правовой режим, который объявляется по всей стране или в отдельных ее регионах президентом Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону «О военном положении» от 30.01.2002, в период действия военного положения в Российской Федерации могут быть ограничены права граждан России, иностранцев и лиц без гражданства. Также возможно ограничение деятельности как государственных, так и частных организаций, а также прав должностных лиц. Более того, на различные организации, должностных лиц и граждан могут быть возложены дополнительные обязанности.
Условия для введения военного положения
Режим военного положения, имеющий указанные характеристики, вводится президентом Российской Федерации, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами страны. В соответствии со статьей 87 Конституции России 1993 года с поправками от 01.07.2020, глава государства может объявить режим военного положения на всей территории страны или в отдельных ее регионах в случае агрессии, направленной против Российской Федерации, или в случае явной угрозы такой агрессии.
Как указывает Андрей Агапов в своем учебнике «Административная ответственность», под актом агрессии подразумевается непосредственное применение вооруженных сил иностранным государством для нарушения независимости Российской Федерации, ее политического суверенитета и территориальной целостности. При этом следует различать акт агрессии и потенциальную агрессию, когда государство создает условия для применения силы. Например, страна проводит мобилизацию, что свидетельствует о враждебных намерениях.
Процесс объявления военного положения
По этой причине военное положение представляет собой комплекс мер (в сферах экономики, политики, военного дела и других), направленных на отражение агрессии или ее предотвращение. Но прежде чем эти меры будут реализованы, президент Российской Федерации обязан издать соответствующий указ и опубликовать его через средства массовой информации. Кроме того, указ о введении военного положения должен быть представлен на обсуждение Совету Федерации, который обязан рассмотреть его в течение двух суток.
Примечательно, что Совет Федерации имеет право не утверждать данный документ. Такое решение фиксируется в соответствующем постановлении Совета Федерации. Если постановление указывает на то, что указ президента не был утвержден, то он прекращает свое действие на следующий день после принятия такого решения. Информация о решении Совета Федерации об отмене президентского указа о введении военного положения доводится до сведения граждан всей страны или жителей тех местностей, где планировалось объявление подобного режима.
Источник: russian7.ru
