Минфин раскрывает секрет: как вернуть 6,6 трлн рублей из замороженных накоплений

Министерство финансов России предложило перевести замороженные пенсионные накопления граждан в программу долгосрочных сбережений (ПДС). На счетах накопительной части сейчас аккумулировано около 6,6 трлн рублей. Давайте рассмотрим, какие изменения планируются и кому это может быть выгодно.

Распространено мнение, что накопительная часть пенсии была окончательно отменена десять лет назад. На самом деле средства на индивидуальных счетах остались и продолжили приносить доход от инвестиций, а общая сумма накоплений на сегодняшний день составляет примерно 6,6 трлн рублей. В Минфине планируют перевести эти средства в ПДС и установить единые правила их управления и выплат.

Причины для изменений в существующей системе

Накопительная часть пенсии была фактически заморожена в конце 2013 года, но средства на счетах сохранились и продолжили инвестироваться. Существующая система имеет несколько ощутимых недостатков:

• Ограниченная гибкость выплат. Получатели могли выбирать между единовременной выплатой и пожизненными ежемесячными перечислениями. При выборе пожизненной схемы добавка к пенсии оказывалась несущественной. Если сумма превышала 440 тысяч рублей, средства делились на 270 месяцев, что давало довольно маленькую ежемесячную прибавку.

• Проблемы с наследованием. В случае оформления пожизненных выплат и получения хотя бы одного платежа, незадействованные остатки не переходили к наследникам, а возвращались в общий фонд пенсионного фонда.

Эти и другие недостатки побудили власти искать новые решения. В 2024 году начинается программа долгосрочных сбережений, и сейчас Минфин планирует перевести всех держателей накопительной части в ПДС.

Процедура перевода в ПДС

Министерство финансов сообщило о высоком интересе к ПДС: россияне открыли около 15 млн счетов в рамках программы. Планируется, что перевод участников накопительной части в ПДС будет осуществлён следующим образом:

• Тем, у кого накопления находятся в конкретном НПФ и кто ещё не открыл счёт ПДС, можно будет остаться в своём фонде, но с переходом на правила ПДС.

• Средства, управляемые ВЭБ.РФ — так называемые «молчуны», будут переведены в общий фонд. Владельцам таких накоплений предоставят в течение двух лет возможность выбрать, в какой уполномоченный НПФ перевести свой счёт ПДС; выбор обещают сделать доступным через портал госуслуг.

На данный момент инициатива оформлена в виде законопроекта, который Госдума должна рассмотреть до конца 2026 года, а действие документа запланировано с 1 апреля 2027 года.

Преимущества ПДС

ПДС предлагает несколько преимуществ по сравнению с действующей системой накопительной части:

• Гибкость в выборе формы выплат — возможны единовременные выплаты, срочные выплаты на 5 или 10 лет, а также пожизненные перечисления.

• Возможность досрочного снятия средств при серьёзных заболеваниях.

• Страховая защита накоплений — до 2,8 млн рублей (в отличие от прежней системы, где страховался только основной капитал без учёта инвестиционного дохода).

• Наследование оставшихся средств — наследники смогут получить остаток по счёту ПДС в случае смерти владельца, если не была выбрана пожизненная схема выплат (при её выборе наследование по остаткам будет ограничено).

• Возможность софинансирования — режим, позволяющий будущим пенсионерам дополнительно откладывать средства с государственной надбавкой.

Заявление Минфина

Пресс-служба Минфина подчеркивает, что инвестиционное управление средствами «молчунов» останется под контролем ВЭБ.РФ, а переведённые в ПДС средства будут инвестироваться согласно прежним консервативным принципам. Для управления средствами будет создан уполномоченный НПФ с обязательным государственным участием, как сообщает пресс-служба, цитируя источник издания KP.RU:Комсомольская правда.

Переход обещают сделать автоматическим и безболезненным: в течение двух лет любой гражданин сможет выбрать НПФ для управления своими накоплениями, не теряя при этом инвестиционного дохода, независимо от того, где открыт счёт в ПДС — в уполномоченном НПФ или в ранее выбранном фонде.

Мнение эксперта

Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук, в эфире радио «Комсомольская правда» отметил, что существенных изменений в управлении средствами не произойдёт. Он выразил мнение, что две системы будут объединены в одну: «Принудительного перераспределения средств между разными фондами не будет. Деньги «молчунов» останутся в фонде под контролем государства, но при желании их можно будет перевести в любой другой НПФ. Все фонды находятся под надзором Центробанка и защищены системой страхования долгосрочных сбережений».