Автоматический перевод пенсионных накоплений: что скрывается за этой переменой для 70 миллионов россиян?

Министерство финансов разработало законопроект, согласно которому накопления так называемых «молчунов» и часть средств клиентов негосударственных пенсионных фондов будут автоматически переведены в Программу долгосрочных сбережений (ПДС). Вопрос касается порядка 6,6 триллиона рублей. В дальнейшем мы разберем, что конкретно предлагает данный документ, кого он затронет и какие сроки предполагает.

Содержание законопроекта

Основное изменение, предлагаемое документом, заключается в том, что вместо того чтобы переводить накопительную часть пенсии в ПДС по инициативе гражданина, предполагается автоматический перевод уже имеющихся накоплений. В настоящее время, чтобы перейти из Социального фонда России (СФР) или НПФ в ПДС, требуется подать соответствующее заявление. Законопроект Минфина отменяет эту процедуру для ряда накоплений.

Кто подпадает под автоматический перевод

Проект затрагивает две ключевые категории:

• «Молчуны» — это граждане, которые никогда не переводили накопительную пенсию в НПФ или частные управляющие компании; их средства в настоящее время находятся под управлением ВЭБ.РФ. На начало 2026 года это примерно 36,5 миллиона человек с накоплениями на сумму 2,98 триллиона рублей.

• Клиенты НПФ — лица, чьи средства размещены в 24 негосударственных пенсионных фондах; таких около 34,4 миллиона человек с общим объемом накоплений 3,6 триллиона рублей.

Таким образом, под действие нововведения попадут накопления приблизительно 70 миллионов граждан на сумму около 6,6 триллиона рублей.

Управление средствами и начало перевода

Законопроект предполагает создание «уполномоченного фонда» с обязательным участием государства для управления средствами «молчунов». По имеющимся данным, к формированию такого фонда могут быть привлечены НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Клиенты действующих НПФ смогут продолжать обслуживаться в своих фондах в рамках ПДС, что исключает необходимость смены управляющей компании.

Предполагаемая дата начала процедуры — 1 апреля 2027 года. Проект должен пройти предварительное рассмотрение: правительственная комиссия по законопроектной деятельности планирует обсудить его в начале ноября 2026 года, после чего документ будет внесен в Государственную думу.

Что следует учитывать и какие риски

На данный момент законопроект еще не принят, и его положения могут измениться в ходе обсуждения и согласования. Однако уже сейчас очевидно, что миллионы граждан могут быть переведены в новую систему без подачи заявления. Для тех, чьи накопления попадают под автоматическую конвертацию, важными вопросами станут прозрачность управления средствами уполномоченного фонда и фактическая доходность инвестиций. Именно от этих факторов будет зависеть, насколько выгодным окажется переход, отмечает Файнманомика.

Гражданам рекомендуется внимательно следить за развитием законодательной инициативы и сообщениями регуляторов, чтобы иметь возможность оперативно отреагировать на изменения в правилах или выборе фонда, как только соответствующие механизмы станут официально действовать.